把中國飯碗端得更穩更牢

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2023-02-03  來(lái)源:經(jīng)濟日報  瀏覽次數:8142355
內容摘要:人勤春來(lái)早,眼下各地正積極推進(jìn)農產(chǎn)品保供穩價(jià),用科技賦能種子、農田、農機等要素,以產(chǎn)業(yè)振興促農民增收,希望的田野上譜寫(xiě)著(zhù)

人勤春來(lái)早,眼下各地正積極推進(jìn)農產(chǎn)品保供穩價(jià),用科技賦能種子、農田、農機等要素,以產(chǎn)業(yè)振興促農民增收,希望的田野上譜寫(xiě)著(zhù)農業(yè)強國建設新篇章。

2022年,面對新冠疫情和經(jīng)濟下行交織疊加、破紀錄的北方秋汛和南方極端高溫干旱接踵而至、國際市場(chǎng)劇烈波動(dòng)和農資價(jià)格高位運行的多重沖擊,我國穩住了農業(yè)基本盤(pán)。2023年,做好“三農”工作,支撐保障全局大局的要求更高。日前召開(kāi)的全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議提出,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能提升和結構優(yōu)化,協(xié)同推進(jìn)成果鞏固和農民增收,協(xié)同推進(jìn)鄉村建設和鄉村治理。

農產(chǎn)品量足價(jià)穩

過(guò)去的一年,面對多重困難挑戰,我國糧食實(shí)現了逆勢奪豐收。糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬(wàn)畝,產(chǎn)量13731億斤、增產(chǎn)74億斤,連續8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,實(shí)現“十九連豐”,中國人的飯碗端得更牢了。

當前,西南冬小麥進(jìn)入拔節期、江淮即將返青、北方冬小麥仍在越冬,南方冬油菜正值越冬至抽薹期。今年,我國啟動(dòng)實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),將穩面積、穩產(chǎn)量,確保糧食面積穩定在17.7億畝以上、糧食產(chǎn)量繼續保持在1.3萬(wàn)億斤以上;提單產(chǎn)、提自給率,力爭玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上、食用植物油自給率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。各地正做好小麥、油菜的田間管理和春耕備耕,為下一季生產(chǎn)做足準備。

大豆和油料產(chǎn)能提升是農業(yè)調結構的重點(diǎn)方向。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博說(shuō),2022年大豆種植面積1.54億畝,是1958年以來(lái)最高的年份,產(chǎn)量首次邁上2000萬(wàn)噸臺階,自給率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。油菜種植面積1.09億畝,增加近400萬(wàn)畝,產(chǎn)量1553萬(wàn)噸,增產(chǎn)81萬(wàn)噸,食用植物油自給率提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。“大豆油料自給率年年都要有所提高,今年將確保大豆油料面積穩定在3.5億畝以上,力爭再擴大大豆油料1000萬(wàn)畝以上。”

生豬也是關(guān)系國計民生的重要農產(chǎn)品。2022年,生豬生產(chǎn)實(shí)現穩定發(fā)展,豬肉產(chǎn)量5541萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)4.6%,為穩定物價(jià)作出突出貢獻。截至2022年底,全國能繁母豬存欄量略高于產(chǎn)能調控綠色合理區域上限,生豬存欄連續8個(gè)月增長(cháng),豬肉產(chǎn)量已經(jīng)恢復到正常水平。但與往年同期不同的是,生豬價(jià)格持續回落,已低于養殖成本,部分養殖場(chǎng)出現虧損。國家發(fā)展改革委最新信息顯示,全國平均豬糧比價(jià)連續3周處于5∶1至6∶1之間,進(jìn)入過(guò)度下跌二級預警區間。

“今后一個(gè)時(shí)期,生豬行情走勢價(jià)格波動(dòng)頻次、幅度都將降低。”農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德表示,春節后進(jìn)入豬肉消費淡季,豬價(jià)走低趨勢明顯,生豬養殖可能進(jìn)入階段性虧損。農業(yè)農村部將及時(shí)發(fā)布預警信息,引導養殖場(chǎng)順時(shí)順勢出欄肥豬,強化以能繁母豬為主的產(chǎn)能調控,穩定長(cháng)效支持政策,保持生豬產(chǎn)能穩定在合理區間,避免生產(chǎn)大起大落。

良種良田筑根基

自主培育的“華西牛”通過(guò)國家審定、1億畝高標準農田年度建設任務(wù)超額完成、實(shí)施保護性耕作面積8300萬(wàn)畝、240馬力無(wú)級變速拖拉機成功量產(chǎn)……建設農業(yè)強國的背后離不開(kāi)生產(chǎn)要素持續發(fā)力。隨著(zhù)“藏糧于地、藏糧于技”戰略的實(shí)施,我國在農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高質(zhì)量農田建設、農機裝備創(chuàng )制等領(lǐng)域實(shí)現階段性突破。

種子是農業(yè)的“芯片”。隨著(zhù)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的啟動(dòng),農業(yè)生物育種重大項目、核心種源和新品種培育等領(lǐng)域取得了階段性突破。部分原創(chuàng )科技成果領(lǐng)跑世界,核心種源“卡脖子”問(wèn)題得到緩解。曾衍德表示,全國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達62.4%,農業(yè)科技自立自強邁出了堅實(shí)的一步。下一步,要緊盯世界農業(yè)科技前沿,加快農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化農業(yè)科技成果系統集成,提升創(chuàng )新體系整體效能。

今天的耕地就是明天的飯碗,農田是糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)的重要保障。推動(dòng)建設高標準農田,有利于提高農田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災能力,促進(jìn)農業(yè)轉型升級。然而,高標準農田建設是系統性工程,需要協(xié)調政策、資金、科技多方資源。2023年,我國將新建4500萬(wàn)畝、改造提升3500萬(wàn)畝高標準農田。如何規劃建設好這項功在當下、利在千秋的工作?

湖南省農業(yè)農村廳廳長(cháng)袁延文說(shuō),湖南將高標準農田建設納入全省十大重點(diǎn)基礎設施建設項目,2022年建成高標準農田470萬(wàn)畝。加大財政投入,創(chuàng )新機制,吸引市場(chǎng)主體投資,投入標準提高到每畝3000元以上。同時(shí),統籌建設項目投資任務(wù),實(shí)現規劃布局、建設標準、組織實(shí)施、驗收考核、上圖入庫“五統一”。今年將制定區域建設實(shí)施方案,重點(diǎn)打造100個(gè)有規模、有主題的高標準農田示范區。

農機是農業(yè)科技的重要載體。“今年將更大力度推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)深度融合,讓先進(jìn)技術(shù)裝備應用到生產(chǎn)一線(xiàn)。”江蘇省農業(yè)農村廳廳長(cháng)楊時(shí)云介紹,全省農作物耕種收綜合機械化率達85%,高于全國平均水平。今年,將實(shí)施農機裝備轉型升級行動(dòng),新建“無(wú)人化”農場(chǎng)20個(gè)。開(kāi)展大豆玉米帶狀復合種植、油菜生產(chǎn)機藝融合試點(diǎn)示范,完善機械化生產(chǎn)和農機應急作業(yè)服務(wù)體系,加快“全程機械化+綜合農事服務(wù)中心”建設。

產(chǎn)業(yè)扶農助增收

增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)。2022年,中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過(guò)55%,每個(gè)脫貧縣都培育了2個(gè)至3個(gè)特色主導產(chǎn)業(yè),近四分之三的脫貧人口與新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密利益聯(lián)結關(guān)系。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模3278萬(wàn)人,超過(guò)年度目標任務(wù)259萬(wàn)人。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)下,2022年全國農村居民人均可支配收入達到20133元,實(shí)際增長(cháng)4.2%;城鄉居民人均收入比為2.45,比2021年縮小0.05。

從脫貧攻堅的“產(chǎn)業(yè)扶貧”到鄉村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”是場(chǎng)接力賽。如何銜接好二者,重點(diǎn)是握牢鄉村產(chǎn)業(yè)這個(gè)“接力棒”。國家鄉村振興局綜合司司長(cháng)許健民表示,要抓住就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵措施,支持和帶動(dòng)有勞動(dòng)能力的脫貧人口、監測對象勤勞致富,確保全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模穩定在3000萬(wàn)人以上,脫貧人口人均經(jīng)營(yíng)凈收入穩步提升。

隨著(zhù)鄉村產(chǎn)業(yè)壯大,農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農民增收渠道持續拓寬。春節前夕,在浙江湖州市南潯區一畝地生態(tài)農業(yè)園蠶豆大棚內,一群學(xué)生正在進(jìn)行蠶豆采摘的研學(xué)活動(dòng)。該生態(tài)農業(yè)園通過(guò)校企合作,研究試驗春化蠶豆育苗技術(shù)及大田栽培技術(shù),育苗成活率由原先的70%提升至95%,示范推廣面積達300余畝,帶動(dòng)周邊200多戶(hù)農戶(hù)增收。南潯區高新區以科技生態(tài)農業(yè)為主題,在部分農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中導入親子研學(xué),全域實(shí)現四季研學(xué)全覆蓋,延伸鄉村產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)鄉村共富。

中央農村工作會(huì )議強調,做好“土特產(chǎn)”文章。“我們的富硒茶葉品牌影響力在提升,銷(xiāo)量不斷增加。”江西省蘆溪縣江蓮實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)江青蓮說(shuō)。公司在4500余畝山地種植高山有機茶,富硒茶葉頗受市場(chǎng)歡迎。蘆溪縣農業(yè)農村局副局長(cháng)楊學(xué)紅介紹,依托土壤富硒富鋅,當地大力發(fā)展稻米、蔬菜、茶葉、畜禽等硒鋅產(chǎn)業(yè),目前有26個(gè)產(chǎn)品通過(guò)富硒認證,88.6%的水稻達到富硒標準,新培育紫紅貢米、武功稻香等7個(gè)綠色有機食品,新增富硒蛋雞12.5萬(wàn)羽,還開(kāi)工建設“萬(wàn)畝富硒富鋅”產(chǎn)業(yè)園。

鄉村振興,必須讓農民駛上致富路。重慶市農業(yè)農村委員會(huì )主任路偉告訴記者,重慶將以農村“三變”改革為抓手,外聯(lián)市場(chǎng)、內聯(lián)農戶(hù),健全利益聯(lián)結機制,完善農業(yè)全程社會(huì )化服務(wù),把小農戶(hù)引入現代農業(yè)發(fā)展軌道。

近期,國家鄉村振興局等七部門(mén)印發(fā)了《農民參與鄉村建設指南(試行)》。許健民說(shuō),今年將以建設宜居宜業(yè)和美鄉村為統領(lǐng),優(yōu)先建設既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的項目,加快補齊農村生產(chǎn)生活條件短板。(記者 喬金亮 崔浩)

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